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黄金行业发展进入精耕时代

发布时间:2017年02月23日

新年伊始,指导国内行业发展,拟订行业规划和产业政策的国家工业和信息化部,就黄金行业发展发布了《关于推进黄金行业转型升级的指导意见》(下称《意见》)。

  《意见》关键词从4年前的“促进黄金行业持续健康发展”,调整为“推进行业转型升级”,表明了决策层对中国黄金产业发展已完成初级使命形成共识,转型升级将是未来黄金产业发展的主基调。

  金企将深度整合

  《意见》开篇即历数黄金矿业资源整合进展缓慢、企业负债率偏高、技术工艺落后等行业突出问题,基本明确了未来一段时间决策层针对黄金行业发展的政策调控方向。同时,《意见》深度剖析这些问题的根源,一方面是因为中国的黄金矿产资源赋存条件较差,在集约化经营方面存在一定的难度;另一方面受体制机制等客观因素影响,致使许多具备规模化集约化开发的黄金矿业资源频遭分割分治,无法产生规模效应,重复建设、无序开采等问题仍不同程度存在,造成极大浪费。

  《意见》贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,将在未来赋予中国黄金行业转型升级过程中新的价值取向,“优化管理体制机制、坚持绿色发展”等基本发展原则,以及“强化两化融合,保护生态环境”等具体要求,也将迫使不具备行业发展条件的金企将手头的资源让渡给专业的更具竞争力的大型金企,金企深度整合将有助于改善黄金行业转型升级的业态环境。

  未来利润增长点在创新

  尽管规模体量庞大,发展迅猛,但中国黄金行业粗放型增长方式仍不同程度存在。当前,从黄金主产区山东、河南,到西部的新疆、内蒙古等产金区,黄金资源开发呈现采掘由浅入深,品位由富到贫的趋势,同时易探易采易炼矿石逐年减少,加之国内黄金生产工艺、技术条件距离发达国家有一定差距,使得黄金生产成本呈逐年上升态势,行业利润水平并未随产量的增加而增加。

  没有羸弱个体的不断淘汰,黄金行业就不可能得到发展。《意见》倡导“环境友好、绿色发展”,将“创新”作为驱动行业转型升级的引擎,提出“强化智能制造,运用信息化手段、自动化设备、智能化生产体系来改造黄金产业”,这实质就是在提升行业准入门槛,以重典猛药剥除寄生在黄金产业上的毒瘤,让阻挠行业发展者出局,让真正具备创新能力的黄金企业参与有序竞争。最终实现通过科技创新改造和提升技术工艺,在消除生态危害,提高资源利用率,降低能耗的前置条件下实现可观的经济效益,这应该是此次新政出台的终极目标。

  黄金市场发展成热点

  每一时期的国家产业政策都集中反映了其时的产业发展状况和产业发展方向,为既定发展目标保驾护航。

  历来对黄金市场鲜有发声的工信部此次在《意见》中3次建言“黄金市场”,进一步表明中国黄金市场的发展问题已是当前决策层不能回避的现实问题。这其中不仅是市场发展的需要,为适应新形势黄金市场需要配套新的政策环境和行业规划,还有对中国黄金市场开放较晚却发展过快所遗留问题的担忧,也有其他更深层的原因,譬如决策层希冀通过黄金市场承载国家战略实施的需要从未像现在这样迫切。

  作为金融市场重要的组成部分,中国黄金市场对于推动国内金融业发展和改革作出突出贡献。经过15年的发展,民众对黄金市场的关注度和参与度大幅提升,以黄金为标的物的金融衍生品渐成市场主流,中国加速与国际黄金市场的融合,其全球影响力也日益增强。尽管发展成果显著是不争的事实,但黄金市场监管主体不明确、基础性制度建设滞后、市场发展质量和效率不足、市场结构和产品设计精细度不够等问题仍非常突出。

  目前,中国黄金市场正迎来历史上前所未有的发展机遇,处于实现突破性发展的临界点。《意见》深刻阐明“黄金是重要战略资源,兼具商品和货币属性,在满足人民生活需要、保障国家金融和经济安全等方面具有重要作用”,进一步确立了黄金市场发展的国家战略地位,也将为黄金市场突破性发展提供强有力的政策支撑。

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